
Aktiv förädling, suspensionssystemet (AFS) är den tekniska benämningen på det system som nu sätts under lupp av Tullverket. AFS innebär i korthet att svenska företag inte behöver betala tull för varor som de tillfälligt importerar från ett land utanför EU, förutsatt att varorna bearbetas eller repareras för att sedan skickas tillbaka till ett land utanför EU. Poängen är just den – att eftersom den importerade varan ändå inte omsätts på EU-marknaden, så finns det ingen anledning att ta ut tullavgift.
Men det händer också att AFS används på fel sätt. Det innebär att företag konkurrerar med varandra på olika villkor.
– En del av företagen har mer långvariga tillstånd att importera för aktiv förädling, medan andra ansöker om ett förenklat tillstånd vid varje nytt importtillfälle. Den gemensamma nämnaren är att det ställs höga krav på de uppgifter som företaget lämnar i tulldeklarationen i samband med importen, men också i samband med återexporten. Blir det fel där så kan följden bli att företaget betalar för lite i tull och moms. Skälen till att det blir fel kan vara många. Det kan vara så att man inte har förstått reglerna eller har brister i sina rutiner, säger Zubin Press.
Han leder den informationsinsats som Tullverket inledde nyligen, och som innebär att cirka 300 svenska företag fått brev från Tullverket där de informeras om reglerna och om att Tullverket kommer att utöka sina kontroller gällande aktiv förädling. De företag som gjort fel riskerar att få ett tulltillägg och kan också förlora tillståndet för sin aktiva förädling.
– Vi uppmanar företagen att se över sina rutiner, att granska de tulldeklarationer de tidigare lämnat till oss och att se till att följa villkoren som gäller för tillståndet. Om de upptäcker fel i tulldeklarationerna uppmanar vi till begäran om omprövning, säger han.
Metoden – att i förväg informera om kommande fokusområden ger erfarenhetsmässigt ett bra resultat, både på kort och lång sikt.
– Undersökningar visar att vetskapen om att andra kontrolleras leder till en ökad vilja att själv göra rätt. I ett senare skede kommer vi också att berätta om resultatet av informations- och kontrollinsatserna via våra ordinarie informationskanaler. Vi kommer även att genomföra liknande samordnade informations- och kontrollinsatser inom andra områden framöver, säger Zubin Press.
Det finns åtskilliga hundra svenska företag inom en rad olika branscher – från bil- till livsmedelsindustrin – som i någon utsträckning använder sig av aktiv förädling. Oftast handlar det om att företaget bearbetar produkten på något sätt (från ompaketering och etikettering till mer komplicerade tillverkningsprocesser) innan den åter skickas ut från EU.
